הצעה לסדר 2 - הדרת נשים במרחב הציבורי: אימוץ דוח הצוות המשרדי לבחינת תופעת

הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר איל פביאן בנושא : הדרת נשים במרחב הציבורי: אימוץ דוח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב בציבור מ-2013 משרד המשפטים. רקע: ב 25 לנובמבר צוין יום המאבק באלימות נגד נשים; אחת הסיבות לאלימות נגד נשים הוא מעמדן החברתי ואי השוויון המובנה כלפיהן, במרחבי חיים שונים. חברה שעל פניה אמורה לשאוף לשוויוניות מגדרית, חוטאת במופעים שונים של הפליה, הדרה והפרדה של נשים מהמרחב הציבורי. נושא הדרת נשים או הפרדת נשים אינו יורד מסדר היום. לאחרונה היינו עדים למקרים רבים בהם נשים הודרו מאירועים ציבוריים ותרבותיים במרחב הציבורי. ערים שונות נאלצו להתמודד עם הבעיה של הדרה או הפרדה מגדרית, ובקשות מטעם גופים שונים לקיים את ההפרדה . לאחרונה. דו"חות מטעם גופים ממשלתיים התריעו כנגד התופעה, ואף קבעו נורמות האוסרות על הדרת נשים, אך המלצות אלו מיושמות רק בחלקן. אנו קוראים לעיריית הרצליה לאמץ מדיניות אחידה ושוויונית בנושא הדרת הנשים במרחב הציבורי בעירנו, לקבל ולהתחייב לפעול על פי המלצות הדוח של היועץ המשפטי לממשלה: "דו"ח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב בציבור מ 2013". מסקנותיו של דו"ח זה נדונו בממשלה ביום 30.3.2014 ובהחלטת הממשלה שהתקבלה באותו יום (החלטה מס' 1526) צוין: "ממשלת ישראל מכירה בכך כי תופעת הדרת הנשים במרחב הציבורי היא תופעה חמורה, המתאפיינת בהפלייתן של נשים באשר הן נשים, המחייבת פעולה ממשלתית אקטיבית לביעורה. זאת מאחר שתופעה זו אינה עולה בקנה אחד עם עקרון השוויון שהוא מעקרונותיה המכוננים של מדינת ישראל, ואף אינה עולה בקנה אחד עם מחויבויותיה הבינלאומיות של מדינת ישראל לפעול במגוון אמצעים למניעתה של הפליה מגדרית". הרשו לי לצטט את סעיף 24-"קיומה של תופעת הדרת הנשים באותם היבטים בהם היא עולה כדי הפליה פסולה, משפילה ופוגעת בכבוד האדם, פוגעת בדמותה של החברה הישראלית כחברה צודקת, המושתתת על ערכי השוויון הצדק הסובלנות הדתית והפלורליזם. היא מאפשרת את היווצרותם של איים בהם זכויות האדם נסוגות בפני כפייה וחוסר סובלנות." לגבי אירועים דתיים במרחב הציבורי אבקש לציין את סעיף .224ב לדו"ח הקובע כי איסור ההדרה יתקיים "... גם באירועים לגביהם ידוע כי עיקר הקהל שיגיע יהיה דתי או חרדי, או שתוכן האירוע יהיה בנושא דתי. עצם העובדה כי רוב הקהל הצפוי להשתתף עשוי להעדיף הפרדה אינה מהווה הצדקה לנקיטתה". משמעות הדברים היא שלא תתאפשר הפרדה והדרת נשים גם באירועים דתיים שנערכים במרחב הציבורי בחסות העירייה או בתקצוב של העירייה . בנוסף חשוב לציין שישנה החרגה בנושא ההפרדה בסעיף 245 ג' " חריג צר ומוגבל לדברים האמורים יכול שיהיה כאשר מדובר באירוע בעל אופי דתי מובהק, שעיקרו פולחן דתי או טקס דתי משמעותי אחר, כאשר הרשות סבורה כי רובם המכריע של באי האירוע מתאפיינים ברצון בהפרדה. " לכן , מועצת העיר מתבקשת להחליט כדלקמן : מסקנות הדו"ח וההמלצות הכלולות בו יישומו מיידית מרגע אישור הצעה כחלק ממדיניות עיריית הרצליה המנכ"ל, מר יהודה בן עזרא הבהיר כי עיריית הרצליה אימצה את היישומים הרלוונטיים לרשויות המקומיות, מתוך דוח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב הציבורי. בתאריך 30.03.2017 , תוך שבועיים וחצי מיום צאת מכתב השלטון המקומי, פרסמה ראשת מינהל נשים ויועל"ן, אורנה סדגת ארז, מייל לעובדי ועובדות העירייה בנושא הדרת נשים במרחב הציבורי, ובהודעה זו נאמר כי עיריית הרצליה אימצה מחויבות זאת של הממשלה ורואה בתופעת ההדרה של נשים במרחב הציבורי תופעה חמורה. ועוד, חובתנו הבסיסית היא לא רק להימנע מפגיעה בזכויות הפרט, אלא גם לפעול בתוקף תפקידנו כבעלי סמכות פיקוח ואכיפה על מנת להבטיח כי פגיעה כאמור אינה מתרחשת בתחומי העיר. אמר כי מאחר והעירייה אימצה ומיישמת המלצות הועדה אין כל צורך בקבלת ההחלטה במועצה. (254) מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום. בעד – 9 (רה"ע – מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר לוי, גב' אייזנברג, מר צדיקוב, גב' אורן-ינאי, מר עולמי, מר וייס). נגד – 6 (גב' גרוסמן, גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר פישר, מר וסרמן, מר פביאן). נמנע – אין. מר קוממי ומר צור לא נכחו בהצבעה.