הצעה לסדר 1 - חוק חופש המידע – מרכז השלטון המקומי

הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן בנושא: חוק חופש המידע – מרכז השלטון המקומי בשנים האחרונות גברה המודעות של תושבי העיר הרצליה לנעשה בעירם (וכך גם פעילותם החברתית) ולעיתים הם נדרשים למידע עירוני שאינו זמין להם. חוק חופש המידע שנחקק בשנת 1999 הביא למהפכה גם בעיר הרצליה. העירייה מינתה ״ממונה על חוק חופש המידע״ והיקף העבודה בנושא עולה משנה לשנה. תושבים רבים נהנים מהיכולת להשיג מידע שיכול לסייע להם בטיפול בבעיותיהם האישיות או במאבקם החברתי. בשנים האחרונות דורגה הרצליה במיקום גבוה בדירוג השקיפות ברשויות ואף הקימה וועדת שקיפות לשם שיפור השקיפות. על אף זאת, ישנם מקרים שבהם תושבים נדרשים לשלם כספים רבים בגין הוצאת פריטי מידע, מה שנראה לי נוגד את 'זכות הציבור לדעת'. בכל אופן, בתאריך 4.11.19 הוציא מרכז השלטון המקומי מכתב לראשי הרשויות ולמשרד המשפטים בנושא יישום חוק חופש המידע ברשויות המקומיות (מצ"ב המכתב, אשמח שיועבר לחברי המועצה). בין היתר נאמר שם כי ״סבור מרכז השלטון המקומי כי יש לבטל את האפשרות להגיש בקשות פרטניות לרשות המקומית...״. כלומר במילים אחרות, המרכז לשלטון מקומי מבקש משר המשפטים לשנות את חוק חופש המידע כך שיכיל רק חובה לפרסום מידע יזום אך תשלל הזכות מאזרחים לפנות בשאלות. זכות הציבור לדעת, שהיא אחת הזכויות הבסיסיות בדמוקרטיה, אינה "זכות הציבור לדעת מה שהרשות רוצה לספר". כבר היום חוק חופש המידע קובע חובה לפרסום מידע יזום. ונחשו, גם הרצליה לא עומדת ב-%100 בחובות הקיימות. לדוגמא - בפרסום ״ספר ההקצאות״. גם בקשות מידע של חברי מועצה מעוכבות לעיתים בניגוד לחוק ולמרות שהן אמורות להיענות בתוך כ-3 ימים. לא ברור איך נוסח המכתב לא מדיר את שנתם של קברניטי העיריה, מדובר בצעד נוסף של השלטון לצמצום הדמוקרטיה, לא פחות! אי לכך ובהתאם לזאת הצעתי לסדר היא כי עיריית הרצליה תוציא מכתב החלטה למרכז השלטון המקומי ולשר המשפטים כי היא מתנגדת למכתב הנ״ל ולתוכנו. נענה ע"י סמנכ"ל בכיר לעירייה, מר ג'ו ניסימוב כי בעיריית הרצליה פועל ממונה על חוק חופש המידע שנים רבות ולא רק בשנים האחרונות כפי שנכתב. חוק חופש המידע ברור מאוד בכל הקשור ללוחות זמנים ולגביית אגרות והעירייה פועלת על-פי הוראות החוק בעניינים אלה. הנחיות להגשת בקשות למידע, כולל פירוט האגרות, מופיעות באתר העירייה. על מגישי הבקשות לקרוא ההנחיות ולקחת הדברים בחשבון. בקשות למידע המגיעות לעירייה מטופלות על-ידי הממונה בצורה מקצועית ועניינית והמידע נמסר בהתאם לסייגים הקבועים בחוק. לעניין מכתב מרכז השלטון המקומי אל שר המשפטים: העירייה לא לקחה חלק בניסוח המכתב. הרקע למכתב הוא ניצול החוק בידי בעלי אינטרסים זרים, שימוש בתחבולות שונות כדי להימנע מתשלום אגרות ומקרים של ריבוי בקשות ממבקש יחיד, דבר הגובל בהטרדה ובהפרעה של ממש לעבודה תקינה של רשויות מקומיות. בעיריית הרצליה מכירים תופעות מסוג זה, אך כאמור, לא הייתה העירייה שותפה לניסוח המכתב. יתרה מכך, העירייה באמצעות הממונה פועלת למתן מענה ענייני ומקצועי גם במקרים מסוג זה והיא תמשיך לעשות זאת. העירייה כן סבורה שראוי כי מעמד הממונה על חופש המידע יעוגן ויוסדר גם ברשויות המקומיות, כפי שנעשה במשרדי הממשלה. בשנים האחרונות עלה דירוג העירייה בצורה משמעותית במדד השקיפות של הרשויות המקומיות. זהו אחד המדדים המראים כי העירייה רואה חשיבות רבה בקידום השקיפות הארגונית ופועלת לפיתוח תחום זה. (243) מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום. בעד – ,13 נגד – ,7 נמנע – אין.