שאילתה 10 - הגנה על חיי אדם באתרי בנייה וסביבם ברחבי העיר הרצליה

שאילתה מס' 10 ע"י אייל פביאן בנושא: הגנה על חיי אדם באתרי בנייה וסביבם ברחבי העיר הרצליה לאחרונה פורסם ע"י הלמ"ס כי מספר התחלות הבניה בהרצליה עלה בשנה האחרונה ב- %214 , המדובר בכ-1900 דירות חדשות, ואנו יודעים כי קיימות תכניות בנייה נוספות רבות לביצוע בשנים הקרובות בהרצליה. לצערנו ידוע כי מתחילת השנה אירעו בענף הבניה בישראל כ- 120 תאונות עבודה קשות וקטלניות, ולמעלה מ- 20 עובדים נהרגו. בחודשים האחרונים, פרסם החשב הכללי במשרד האוצר, כי כחלק מהצעדים להגברת הבטיחות באתרי הבנייה, תחסם האפשרות לגשת למכרזי בנייה ממשלתיים, לחברות בניה אשר יצברו שני צווי הפסקת עבודה בנושאי בטיחות. לאחרונה פורסם כי בהרצליה, הוציא משרד העבודה והרווחה 12 צווי הפסקת עבודה בנושא בטיחות, במסגרת המאבק בתאונות הבניה והופסקה העבודה באתרי בניה, והדבר נעשה בשת"פ עם הרשות המקומית. ברצוני לשאול את הדברים הבאים: .1 אבקש פירוט על 12 אתרי הבניה בהם הופסקה העבודה לאלתר. .2 האם ישנן חברות שהופסקה עבודתן עם יותר מ- 2 צווי בטיחות? .3 כיצד בדעת עיריית הרצליה להשתלב במאבק בתאונות הבניה, ולמנוע עבודה מסכנת חיים באתרי בנייה וסביבם, של יזמים וקבלנים רשלנים, דוגמת התניית היתרי בניה בבטיחות העובדים, פיקוח וכיוב'. תשובה לשאילתה מס' 10 .1 התקבלו 14 צווי הפסקת עבודה מטעם משרד העבודה בנושא בטיחות באתרים בהרצליה. .2 לא היו חברות שהופסקה עבודתן פעמיים. חלק מהצווים הוצאו בשל התערבות הפיקוח/ דיווח למשרד העבודה. .3 מדובר בתחום אחריותו של משרד העבודה. עם זאת, הוועדה המקומית לתכנון ובניה אישרה הנחיות מרחביות העוסקות גם באתרי התארגנות, ככל שהנושאים הספציפיים בסמכותה. אלו ניתנים לאכיפה ככל שקבלן בניה חורג מהוראות ההיתר בעניין זה. לשאלתו של מר פביאן כיצד מתכוונת העירייה להיערך לביטחון מוגבר באתרי הבניה ובסביבה, נענה ע"י רה"ע, מר פדלון כי בכוונת העירייה לפרסם הנחיות מרחביות לגידור, העמדת גגונים בשפוע ועוד. עוד אמר כי בכל דיווח והיתקלות בליקויי בטיחות באתרי בניה מורה על התערבותו של אגף הפיקוח על הבנייה. רה"ע נענה לבקשתו של מר פביאן להצגת תוכנית להגברת הבטיחות באתרי הבנייה. היועמ"ש, עו"ד אילנה בראף שניר בקשה להעמיד דברים על דיוקם, הבהירה כי תכנית המתאר הכוללנית של הרצליה עדיין לא אושרה, אך גם כאשר ואם תאושר אין בהכרח שמחר תהינה התחלות בניה כאלה ואחרות. הוסיפה כי תכנית מתאר כוללנית מחייבת לגבי כל אישור של תוספת יחידות דיור אישורה של תכנית הנמצאת בסמכות הועדה המקומית, זו יכולה להחליט לאשר את התכנית, או לא לאשר התכנית, ולאחר מכן אחרי אם וככל שתכנית מפורטת תאושר עדיין יש צורך בהוצאת היתרי בניה.