שאילתה 7 - פטור אמנותי אירועי פורים

שאילתה מספר 7 ע"י יונתן יעקובוביץ בנושא: פטור אמנותי אירועי פורים בשנה שעברה התקשרה העירייה עם ג׳קי בכר במסגרת אירועי העדלאידע, בסכום של כמעט מיליון ש״ח באמצעות “פטור אומנותי” המאפשר התקשרות ללא מכרז. בדיון על כך במועצה הובהר כי עמידתו בתנאי פטור אומנותי בסכומים כאלה עומדת בספק והשירות שהוא נתן ניתן על ידי כל חברת הפקה בינונית ומעלה. וישנם ספקים נוספים כמוהו שנותנים את השירותים הללו ומוטב היה בסכום כזה לצאת למכרז שקוף. על פי המידע שבידי, גם השנה טרם פורסם מכרז בנושא, ומסתמן כי הספק יקבל שוב התקשרות באמצעות אותו פטור, אף שקיימות שאלות לגבי עמידתו בקריטריונים המחייבים למתן הפטור בחירה שמעוררת תהיות ושאלות. מהו “פטור אומנותי” ומי נכלל בקטגוריה זו “פטור אומנותי” הוא מנגנון בחוק חובת המכרזים המאפשר התקשרות ללא מכרז במקרים שבהם השירות האומנותי י יחודי או תלוי בזהות היוצר, ולכן לא ניתן לקיים לגביו תחרות אמיתית. הפטור נועד למצבים בהם לא ניתן למצוא מספר ספקים המסוגלים לספק אותה יצירה, מופע או שירות אומנותי. הענקת פטור אומנותי מחייבת בדיקה מקצועית מנומקת, שמוכיחה כי לא ניתן לבצע מכרז תחרותי, קיימת ייח ודיות שאינה מאפשרת קבלת הצעות חלופיות, הספק עומד במלוא הקריטריונים. אבקש לשאול- 1. האם מתקיימות כבר ישיבות לאירועי פורים? 2. אם כן, מי משתתף בהן? בדגש על ספקים חיצוניים, או כל אדם שאינו עובד ישיר של הרשות המקומית או שלוחותיה? 3. אלו ספקים כבר נבחרו והחלו לעבוד? האם מישהו מהם קיבל פטור אומנותי? אם כן מי? האם הייעוץ המשפטי קבע כי קיימת “ייחודיות אומנותית” שאינה מאפשרת פנייה לספקים אחרים, ומהו הבסיס המקצועי לקביעה זו? 4. האם העירייה מתכוונת לצאת למכרז כדי לא לחזור על אותו תהליך שבוצע שנה שעברה? אם לא מדוע לא? תשובה לשאילתה מס' 7 1. כן, האגף מקיים ישיבות בהתאם לתוכניות העבודה השנתיות. 2. אירועי פורים מגובשים בפגישות פנימיות של גורמי העירייה. לאחר מכן נבחנות חלופות לתכנים מספקי תכנים אומנותיים. 3. הצוות עובד בימים האלו לגבש את התוכנית האמנותית, ובהתאם לצורך יגיש פטור אומנותי לוועדה. 4. העיריה פועלת בהתאם לחוק, ותפעל לבצע הליך לפטור אמנותי באירוע על פי התוכן, ההיקף והצורך – בהתאם לדרישות החוק. התקשרויות שאינן בגדר פטור אומנותי מבוצעות בהתאם לסכומן - בנוהל הצעות מחיר או מכרז. רה"ע הבהיר כי כל עבודת העירייה בנושא נעשית אך ורק על פי החוק. לשאלתו של מר יעקובוביץ האם הישיבות המתבצעות בנושא האירועים הינן ישיבות פנימיות בארגון או שמא משתתפים בהן גם ספקים חיצוניים, נענה על ידי רה"ע כי שאלתו תבדק ותנתן למר יעקובוביץ תשובה.