שאילתה 3 - פגיע ה בזכויות היסוד של חברי המועצה וסטייה מעקרונות הדמוקרטיה

שאילתה מספר 3 ע"י רפי חיים קדושים בנושא: פגיע ה בזכויות היסוד של חברי המועצה וסטייה מעקרונות הדמוקרטיה בניהול ישיבות המועצ ה בעקבות האירוע החמור בישיבת המועצה האחרונה, שבו נמנעה ממני הזכות לקרוא שאילתה שהוגשה בהתאם לנוהל ,מעשה שרירותי וחסר תקדים , עולות שאלות יסוד בנוגע לעקרון השוויון בפני החוק, לשקיפות הציבורית ולסמכויות הניהול של יושב ראש הישיבה. פעולה זו, המהווה סטייה בוטה מעקרונות היסוד של המשטר הדמוקרטי והמנהל התקין, אינה עומדת בקנה אחד עם חובת השקיפות הציבורית ועם עקרון השוויון. יתרה מכך, היא מצטרפת למגמה מדאיגה של הגבלת השתתפות נבחרי ציבור בוועדות , מגמה המאיימת על עצם קיומה של דמוקרטיה מקומית פעילה, ומשאירה את האופוזיציה ללא יכולת למלא את ייעודה. לאור האמור, ובהתבסס על הפסיקה והכללים המנהליים החלים על רשויות מקומיות, ברצוני לשאול: האם ראש העירייה מכיר בכך שמניעת זכותו הבסיסית של חבר מועצה להציג שאילתה מנוגדת לעקרונות היסוד של המשטר הדמוקרטי, ומה הוא מתכוון לעשות כדי להבטיח שזכויות היסוד של נבחרי הציבור ,לרבות זכות השאילה והביקורת ,תישמרנה באופן מלא ומוחלט, ללא תלות בשיקול דעתו הדיסקרטיוני של יושב -ראש הישיבה? תשובה לשאילתה מס' 3 בישיבת המועצה האחרונה לא נמנעה זכותו הבסיסית של חבר המועצה להקריא או להציג שאילתא, שכן זכות כזאת אינה מוקנית בתוספת השנייה לפק' העיריות- תקנון ישיבות המועצה. מה שנמנע בישיבת המועצה האחרונה הוא זכותם של כלל חברי המועצה שישיבת המועצה תתנהל על פי המהלך התקין, ללא הפרעה ובהתאם לסמכויותיו של ראש העירייה ויו"ר יש יבת המועצה לנהל את הישיבות, כקבוע, בין היתר, בסעיף 31 לתקנון ישיבות המועצה. בהתאם לסעיף 36 (א) לתקנון ישיבות המועצה זכאי חבר המועצה להגיש לראש העירייה שאילתא בכתב והיא אמורה להיות מנוסחת בקצרה ובצורת שאלה בלבד. יצויין כי שאילתות רבות שמוגשות ע"י חברי המועצה, כדוגמת השאילתה הנוכחית, אינן עומדות בכללים אלה, ועצם המענה להן הוא לפנים משורת הדין. בנוסף, אין בסעיף כל התייחסות להקראת השאילתה בישיבת המועצה, והסעיף מתייחס להקראת התשובה בלבד ולחלוקת השאילתא והתשובה לחברי המועצה. בישיבת המועצה האחרונה הוקראו כלל השאילתות והמענה להם ע"י מרכזת ישיבות המועצה, כפי שנוהגת מועצת העיר הרצליה, לפנים משורת הדין, בכל ישיבותיה, מקדמת דנא.