צו ארנונה לשנת 2026

1. בהתאם לסעיף 9(ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) תשנ"ג- ,1992 שיעורי הארנונה מתעדכנים מידי שנה באופן אוטומטי בהתאם לשיעור העדכון, המוגדר בסעיף 7 לחוק כלהלן: "שיעור העדכון" – עדכון בשיעור של הסכום המתקבל מחיבור של מחצית שיעור עדכו ן המדד ומחצית שיעור עדכון מדד השכר הציבורי; 2. שיעור העדכון של תעריפי הארנונה לשנת 2026 נקבע בהתאם לנוסחה הבאה: מדד המחירים לצרכן (בסיס 1951) מדד אפריל 2024 38,536,752.9 מדד אפריל 2025 39,917,226.60 אחוז השינוי %3.58 מחצית אחוז השינוי %1.79 מדד השכר הציבורי מדד אפריל 2024 11,354 מדד אפריל 2025 11,316 אחוז השינוי %0.33- מחצית אחוז השינוי %0.17- סה"כ שיעור העדכון לשנת 2026: %1.626= (%0.165-) + %1.791 שינויים בצו הארנונה 3. ביום 15.6.2021 החליטה מועצת העיר על הפחתת הארנונה לשנת 2022 בשיעור %0.96 ביחס לשיעור ההעלאה האוטומטית לשנה זו. כמתחייב בחוק, פנתה העירייה לשרי הפנים והאוצר בבקשה לקבלת אישורם להפחתה החריגה בארנונה. 4. במסגרת בחינת הבקשה החריגה להפחתה, קבע משרד הפנים כי יש לבטל סיווגים בצו הארנונה הקיים, לקבוע תעריפים והגדרות מתאימות לסיווגים השונים בפרק "נכסים אחרים" בצו וכן לבטל את הפטור הקבוע לחניונים הפתוחים לציבור ללא תשלום. 5. העירייה התחייבה לבצע את הנדרש ונערכו שינויים בצו הארנונה בהתאם. 6. השינויים הובאו כולם לאישור מועצת העיר לקראת שנת המיסים 2023 ואושרו על ידי מועצת העיר ובהתאם הוגשו לאישור השרים במסגרת בקשה חריגה של צו הארנונה לשנת .2023 7. מאחר שבשנה זו השרים לא דנו בבקשות החריגות שהוגשו על ידי הרשויות המקומיות והבקשות נדחו לאור חלוף המועדים בחוק, ולאור התחייבות העירייה כאמור, השינויים הובאו לאישור חוזר של מועצת העיר לשנים 2024 ו- 2025 והוגשו בקשות לאישור השרים. הבקשות בעיקר ן נדחו ואושרו חלק מהבקשות. לאחר בחינת ההנמקות ממשרד הפנים, נערכו תיקונים בהתאם להערות ומוגשת בזאת הצעה לאישור צו הארנונה לשנת 2026 כדלקמן: פרק 12 "נכסים אחרים" 8. הפרק בוטל והסיווגים בו הועברו לפרק 2 "משרדים, שירותים ומסחר" תוך התאמת הגדרות ותעריפים בהתאם לקבוע בתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס"ז-2007 (להלן- "התקנות"). 9. בוטל סיווג "מוסדות ציבוריים שלא למטרות רווח (מלכ"ר לפי אישור משלטונות המס). 10. כאמור הסיווג של "מבנים המשמשים להשכלה אקדמית במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, בשטח מצטבר העולה על 10,000 מ"ר בתעריף של 79.35 ₪ למ"ר ( תעריף מינימום הקבוע בתקנות ל"משרדים, שירותים ומסחר" לשנת 2025), שנתבקש בצווי הארנונה לשנים 2024 2025, לא אושר ע"י השרים. לפיכך מוצע סיווג חדש של "מבנים המשמשים להשכלה אקדמית במוסד ללא כוונת רווח, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, בשטח מצטבר העולה על 10,000 מ"ר בתעריף של 80.64 ש"ח למ"ר ( תעריף מינימום הקבוע בתקנות ל"משרדים, שירותים ומסחר" לשנת 2026). סיווג ותעריף זה נותנים ביטוי לשונות של מוסד אקדמי הפועל כמוסד ללא כוונת רווח. ככל שהסיווג והתעריף לא יאושרו על ידי השרים, ומבלי לגרוע מזכות העירייה לטעון כנגד כך ותחת מחאה, אזי תבקש העירייה לקבוע לחלופין סיווג של "מבנים המשמשים להשכלה אקדמית במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, בשטח מצטבר העולה על 10,000 מ"ר" בתעריף של 148.48 ₪ למ"ר בשנת ,2026 שהינו הסיווג ו התעריף המעודכן שמשרד הפנים ציין כתעריף שיהיה מקובל עליו, בהחלטתו בבקשות העירייה לשינוי חריג בשנים ,2024 .2025 11. נקבע תעריף למשתלות לפי מ"ר, במקום לפי דונם, בתעריף המינימום הקבוע בתקנות ל"משרדים, שירותים ומסחר". 12. לאחר השינויים שלעיל, עודכן פרק 12 כך שהוא מתייחס לסיווג מערכת סולארית בלבד. פרק 11 "חניונים ושטחים המשמשים לחניה" 13. בסעיף 11.3 נקבע תעריף 1.68 ₪ למ"ר לחניונים המאפשרים חניה בחינם למשך שלוש שעות ראשונות לציבור הרחב, לפי המינימום הקבוע בתקנות לחניונים בתשלום, במקום הפטור שהיה בעבר. צו רכבת תחתית (מטרו) 14. על פי צו המטרו, נדרשת העירייה לשלם סך של כ – 27.3 מיליון ₪ לתקופה של 12 שנים, כמפורט בצו כאמור. 15. בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל ובין רשויות המטרו בנושא שיפוי תביעות, הרשות רשאית להגיש בקשה להעלאה חריגה בארנונה לנכסי מגורים בשיעור של עד %3.5 מעבר לשיעור העדכון האוטומטי. 16. בשנת 2025 אישרה מועצת העיר וניתן אישור השרים, להעלות את הארנונה בשיעור %1.15 מעבר לשיעור העלאה האוטומטי. 17. לאור האמור, מוצע לאשר העלאת ארנונה לנכסי מגורים בשיעור של %1.15 מעבר לשיעור העדכון, כמו בשנת ,2025 גם לשנת ,2026 כך ששיעור ההעלאה יסתכם ב- %.2.79 מדובר בפעימה שנייה מתוך 3 פעימות אשר יסתכמו לשיעור כולל של %.3.5 בקשה זו כפופה לאישור השרים. בגין סעיפים ,10 13 16 ו-17 לעיל, תוגש בקשה לשינוי חריג לשרי הפנים והאוצר. עוד הדגיש הגזבר כי שיעור ה"טייס האוטומטי", רחוק מלכסות הוצאות העירייה וההתייקרויות שבוצעו במהלך התקופה האחרונה, התייקרויות הכוללות בין היתר עליית המדד, עדכון שכר המינימום והוצאות ביטחון (הקמת ממ"דים, ממ"קים, מקלטים ורכש ציוד חירום). גב' כץ העלתה מס' נקודות: • ציינה התנגדותה לעידכון הארנונה באחוזי הטייס האוטומטי. מאחר ומדובר ברשות איתנה ובשנה שאינה שגרתית, יש לפנות לשר הפנים ולבקש הקפאת העידכון, הרשות יכולה להיערך תקציבית וכלכלית ולהחליט שבשנה זו שלא להעלות המיסים. מבקשת חשיבה נוספת. • אין להסתפק בהנחה של %5 הניתנת למילואימניקים יש להגדילה. נענתה ע"י רה"ע, כי בהחלט מסכים שלמלואימניקים מגיע יותר וכי נעשית בנושא עבודה משותפת עם השלטון המקומי. הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה. נערכה הצבעה. (214) מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2026 בנוסח המ