שאילתה 7 - אי מינוי נציגי אופוזיציה בוועדות משנה רגישות בתאגידים

שאילתה מס' 7 ע"י חב רת המועצה ענת רודוני ה בנושא: אי מינוי נציגי אופוזיציה בוועדות משנה רגישות בתאגידים העירוניים (וועדת מכרזי כוח אדם בעמותת בני הרצלי ה) יונתן יעקובוביץ מכהן כדירקטור בעמותת בני הרצליה ולאחר שהעלה טענות אלה בפני הנהלת העמ ותה בע"פ ובכתב ללא מענה ראוי, אבקש להביא את הנושא לידיעת מועצת העיר – בחודש האחרון הובא באחד התאגידים אישור למינוי וועדת כוח אדם שמורכב רק מחברי הקואליציה. זאת לאחר שנעשה ניסיון למנות נציג ציבור בדירקטוריון לבעל זכות חתימה. יתרה מכך, רוב נציגי הוועדה הינם מינויים פוליטיים ואנשי אמון של היו״ר ועל כן, מן המקובל והראוי במדינה דמוקרטית ובעיר הרצליה לתת גם נציגות לאופוזיציה המהווה שליש מהמועצה וחלק נכבד מוועד העמותה. בקדנציה הקודמת גם תתי הוועדות בעיקר של מכרזים ומכרזי כוח אדם היו בשילוב נציגי קואליציה ואופוזיציה. על כן, עולות התמיהות והתהיות הבאות: 1. האם הרכב וועדת כוח האדם שנבחר בעמותת בני הרצליה הינו חוקי לאור הנסיבות הקיימות בעיר הרצליה שבה שליש מועצת העיר הינה אופוזיציה? זאת, במיוחד בוועדה רגישה כמו וועדת כוח אדם בדומה לוועדת מכרזים (בחלק מהתאגידים מדובר באותה וועדה)? 2. האם אין זה מן הראוי לאפשר לאופוזיציה המהווה שליש ממועצת העיר לקבל ייצוג מינימלי בכל אחד מוועדות המשנה בתאגידים העירוניים השונים בהם יש נציגות לנבחרי ונציגי ציבור? זאת, במיוחד בוועדה רגישה כמו וועדת כוח אדם בדומה לוועדת מכרזים (בחלק מהתאגידים מדובר באותה וועדה)? 3. האם אין זה מן המקובל בעיר הרצליה לאופוזיציה המהווה שליש ממועצת העיר לקבל ייצוג מינימלי בכל אחד מוועדות המשנה בתאגידים העירוניים השונים בהם יש נציגות לנבחרי ונציגי ציבור? זאת, במיוחד בוועדה רגישה כמו וועדת כוח אדם בדומה לוועדת מכרזים (בחל ק מהתאגידים מדובר באותה וועדה)? תשובה לשאילתה מס' 7 1. סעיף 24 לתקנון עמותת בני הרצליה (להלן: "העמותה") קובע כי ועד העמותה מוסמך, בין היתר, להרכיב ועדות ולקבוע סמכויותיהן (למעט ועדת ביקורת); זאת ועוד, לפי סעיף 29.3 לתקנון הנ"ל הועד מוסמך למנות, מעת לעת, ועדות משנה המורכבות מחברי הועד ולמסור לוועדות אלה את הטיפול בחלק מסוים של ענייני העמותה ובכל העניינים האלה תהיינה לוועדות כל הסמכויות שנמסרו להן ע"י הוועד. התקנון (מטבע הדברים וטוב שכך) איננו עוסק בהרכב החברים לפי זיקתם הפוליטית שהרי הייעוד הבסיסי, היסודי והמהותי של התאגיד העירוני לפעול במקצועיות ובמסירות לטובת מימוש המטרות שלשמן הוקם התאגיד ולא לטובת מפלגה, סיעה, או רשימה פוליטית כלשהי; חברי הגוף המנהל של תאגיד עירוני (דירקטוריון או ועד מנהל) חבים חובת נאמנות לתאגיד עצמו (בנוסף או לצידה של חובת נאמנות מוגברת לעירייה). הרכב ועדת כוח האדם בעמותת בני הרצליה הינו חוקי בהחלט. ההחלטה על הרכב הוועדות הובאה תחילה לאישור ועד העמותה והיא נתקבלה ברוב מוחלט של החברים הנוכחים ישיבה (10 מתוך 11 חברים). החלטה זו הובאה לידיעה ואישור האסיפה הכללית שחבריה היו נוכחים בישיבה הנ"ל. 2. העמותה אינה פועלת מתוך מניעים פוליטיים, אלא מקצועיים גרידא ולכן לא אמורה להיות משמעות ממשית לזיקתם הפוליטית של מי מבין חברי הועד. מכל מקום, אין אף לא חבר אחד בועד הממודר או מוחרם בעמותה. החלוקה לוועדות בוצעה כך שכל החברים, ללא יוצא מן הכלל, יוכלו לקחת חלק בפעילות השוטפת באחת מוועדות המשנה – שכולן חשובות ואין אחת חשובה יותר מרעותה. 3. וועדת כוח אדם בעמותת בני הרצליה איננה "רגישה" יותר מוועדות אחרות . נציגי האופוזיציה מונו כחברים בוועדות חשובות לא פחות ואולי אף יותר. החבר יונתן יעקובוביץ חבר בוועדת המכרזים . החבר דני מן חבר בוועדת הכספים ובוועדת הנחות.