הצעה לסדר 3 - מאבק בפגיעות מיניות בילדים ובני נוער: מרחב ציבורי בטוח בעיר

הצעה לסדר מס' 3 ע"י גב' גלילה יבין בנושא: מאבק בפגיעות מיניות בילדים ובני נוער: מרחב ציבורי בטוח בעיר הדו"ח האחרון של איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית (2021) שב ומציג נתונים מזעזעים המעידים על המשך העלייה המתמדת באלימות המינית בקרב החברה הישראלית. ב %57 מהפגיעות שדווחו לקווי הסיוע של האיגוד הקורבן לפגיעה היה קטין או קטינה: כמעט 8000 ילדים ובני נוער בישראל, מגיל 18-,0 דיווחו על פגיעה או הטרדה מינית וזאת בשנה אחת בלבד. כאשר מדובר בילדים קטנים עד גיל 12 זירת הפגיעה הינה ברוב המקרים בביתם של הקורבנות או של התוקפים המוכרים להם. עם זאת מהדו"ח עולה כי כמעט שליש מהתקיפות וההטרדות כלפי ילדים בקבוצת גיל זו התרחשו במרחב הציבורי. %10 מסך המקרים התרחשו במוסדות חינוך. בני נוער בגילאים 18-13 חשופים אף יותר לפגיעות והטרדות מיניות במרחב הציבורי. יותר ממחצית מהפניות על פגיעה בקטינים בקבוצת גיל זו עסקו בפגיעות שהתרחשו מחוץ לבית. אין צורך להכביר במילים בדבר הטראומה וההשלכות הנפשיות העמוקות על הקורבנות. רבים מהם, בפרט קטינים, פונים לעזרה רק שנים רבות לאחר מועד התקיפה. אחרים מתמודדים לבד עם הכאב במשך כל תקופת חייהם. התגברות האלימות באופן כללי, והאלימות המינית בפרט מטרידה הורים רבים. בצד הרצון להעניק לילדים מרחב בו יתנהלו באופן עצמאי קיים חשש מתמיד לביטחונם האישי. לרשות המקומית, כגוף האמון על ניהול ואחזקת חלק גדול מהמרחב הציבורי בעיר, יש אפשרות לנקוט באמצעים שיכולים לייצר מרחב בטוח יותר לילדים ולילדות: במוסדות החינוך, במתנ"סים, במתקני ספורט ובריכות השחייה, מקוואות, גנים ציבוריים, תחבורה ציבורית ועוד. מסקירה כללית שערכתי, נראה כי מרבית המאמצים מרוכזים בתכניות הסברה וחינוך למיניות בריאה בבתי הספר מחד ובמסגרות סיוע לקורבנות מאידך. התרשמתי כי במדינות אחרות בעולם מאמצים גישה הוליסטית שכוללת אמצעים נוספים שניתן להטמיע בקלות יחסית גם בהרצליה, לדוגמה: • אמצעים פיסיים כגון התקנת מצלמות אבטחה בגני משחקים, תחנות היסעים, בכניסה למוסדות ציבור או אזורים ספציפיים בתוכם (הרתעה ואיסוף ראיות במידת הצורך) • הטמעת נהלים והנחיות המתייחסים לסוגיה במסגרת תהליכי תכנון של מבנים ושטחים פתוחים, בהתבסס על דוגמאות קיימות • הטמעת נהלים ותקנוני התנהגות במתנ"סים, מועדוני ספורט ועוד : הסברה והעלאת המודעות גם במסגרות הפנאי מחוץ למוסדות החינוך. ניתן ללמוד רבות מעבודה שנעשתה בתחום ברחבי העולם ולשפר את הבטחון במרחב הציבורי. יש לנקוט בכל אמצעי כדי להגן על ילדינו. אשמח להירתם באופן אישי לצורך העניין ולסייע בגיבוש המלצות למדיניות עירונית שתקדם את הנושא. הצעתי היא כי מועצת העיר תקבל החלטה כדלהלן: מועצת העיר תקבל החלטה להסמיך צוות מומחים לצורך גיבוש מדיניות לשיפור הבטחון האישי במרחב הציבורי, בדגש על מבנים, מתקנים ושטחי ציבור המשמשים את ילדי העיר ובני הנוער בשעות הלימודים ובשעות הפנאי. תקציב מיוחד יופנה לטובת המטרות הנ"ל בתקציב העירוני הקרוב. המנכ"ל, עו"ד לזר ציין כי הנושא הינו נר לרגלי כולם ואכן פעולות רבות נעשות הן בתוכניות והן בטכנולוגיה בבתיה"ס ובמרחב הציבורי. ס' ומ"מ רה"ע, גב' פרישקולניק אמרה כי במערכת החינוך העירונית קיים מגוון רחב של תוכניות מקיפות למניעת אלימות, בעירייה מובילים תוכנית הוליסטית רב ממדית למיגור האלימות ולקידום מיניות בריאה במוסדות החינוך אשר מורכבת מתוכניות חינוכיות ותהליכים חברתיים. מר איתי צור, יו"ר ועדת ביטחון ציין כי גם בהקשר לפרויקט העיר החכמה קיים מעקב אחר פריסת המצלמות. תחילה בכל במוסדות חינוך ולאחר מכן גם במרחב הציבורי. יש הרבה מאוד עשיה יפה. בהמשך לדברים הציע רה"ע כי מר צור יעמוד בראש ועדת ההיגוי, צוות שיידון ויביא תוך שלושה-ארבעה חודשים הצעות והמלצות אופרטיביות לביצוע בנושא. הצוות יכלול את מנכל אגף הביטחון, סמנכ"ל בכיר, יועצת רה"ע למעמד האישה, חברת המועצה גב' יבין וחבר המועצה איל פביאן. (697) מחליטים פ"א להעלות ההצעה על סדר היום, ובהתאם להצעת רה"ע להקים ועדת היגוי בראשות איתי צור. יכול והוועדה תתכנס במסגרת ועדת הביטחון העירונית.