הצעה לסדר 4 - תחבורה ציבורית בשבת, הרחבת היקף פעילות ונגישות

הצעה לסדר מס' 4 ע"י דנה אורן ינאי, יריב פישר ואייל פביאן בנושא: תחבורה ציבורית בשבת, הרחבת היקף פעילות ונגישות הרצליה היא עיר ים, עיר של משפחות וצעירים, עיר של שכונות וותיקים. הרצליה היא עיר שיש בה הכל מכל. כבר לפני מספר שנים הובילה הנהלת העיר את מערך התחבורה הציבורית העצמאית בשבת לחופי הים ובשנה האחרונה הרחיבה את הפעילות למרכזי הבילוי בהרצליה ובתל אביב. כעת, עם כניסתה של המדיניות החדשה של ממשלת ישראל אשר רואה בתחבורה הציבורית ככלי לתיקון חברתי וכצורך בסיסי של תושבי ישראל ובמסגרת החזון של שרת התחבורה מירב מיכאלי שבו לרשויות המקומיות יש אפשרות לקבוע את מדיניות התחבורה הציבורית בשבת, אני מבקשת לקיים דיון בנושא הרחבת היקף פעילות התחבורה הציבורית בשבת ולהגדיל את הפעילות למרכזי המגורים ולא רק על מספר מצומצם של ציריים ראשיים ולהגיע אל כל מרכזי הפנאי והבידור, ומרכזי הספורט ותנועות הנוער אשר פועלים בשבת. תחבורה ציבורית בשבת היא הדרך להגיע לבריכת השחייה העירונית ברחוב נורדאו או באפולוניה, היא הדרך להגיע לתנועת הנוער ברחוב ארלוזורוב ובהרצליה פיתוח והיא הדרך להגיע ולצפות בילדה אשר משתתפת בתחרות ספורט בתיכון היובל וגם הדרך לטייל עם כל המשפחה בגן הלאומי אפולוניה. הרחבת הפעילות של התחבורה הציבורית בשבת תאפשר למשפחות רבות לבקר משפחה וחברים אשר מתגוררים בשכונות המרוחקות מהן ותאפשר נגישות משמעותית ורחבה יותר למקומות הבילוי ופנאי של תושבי העיר. לפי סקר של "ידיעות אחרונות" משנת ,2019 %68 מהציבור היהודי הבוגר תומך בהפעלת תחבורה ציבורית בשבת וקיימת עלייה עקבית משמעותית בתומכים בעמדה זו במהלך השנים. להעדר תחבורה ציבורית בשבת ישנם השלכות עמוקות על היבטים רחבי היקף של תחבורה ותשתיות, כלכלה, חברה, שוויון, תיירות וסביבה. היעדר תחבורה ציבורית בשבת מהווה תמריץ להגברת השימוש ברכב פרטי. גידול ברמת המינוע מעלה את מספר הנסיעות ברכב הפרטי העונה על צרכים חיוניים, כגון התניידות לעבודה או לימודים, אך גם את מספרן של הנסיעות ברכב הפרטי המתקיימות למטרות בלתי חיוניות, כגון נסיעות למטרת בילוי. על כן, זמינותם ואמינותם של שירותי תחבורה ציבורית בשבת משפיעים על הבחירה להשתמש ברכב בכל ימות השבוע. דוח מחקר של 'ישראל חופשית' משנת 2017 הראה כי תחבורה ציבורית איכותית ביום המנוחה מובילה לצמצום השימוש ברכב פרטי ולעלייה בשימוש בתחבורה ציבורית גם בימי חול. סקר שבחן את דפוסי השימוש של תושבי עיר גדולה במרכז הארץ בתחבורה ציבורית בשבת, מצא כי כ- %25 מן התושבים היו שוקלים ברצינות לוותר על רכבם בהינתן תחבורה ציבורית משביעת רצון בשבת. בהעדר תחבורה ציבורית בשבת, אותם %25 ממשיכים להשתמש ברכבם הפרטי ובכך מאלצים את הממשל להשקיע השקעת יתר בתשתיות המיועדות לרכבים פרטיים. לפיכך, כדי לגרום לאנשים להשתמש פחות ברכבים פרטיים, יש צורך בתחבורה ציבורית זמינה, נוחה וזולה שתהווה תחרות אטרקטיבית לרכב הפרטי. היעדר התחבורה הציבורית מגביל את יכולתן של אוכלוסיות מוחלשות לבלות את שעות הפנאי, להגיע למקומות בילוי ונופש ולבקר משפחה. גרוע מכך, לאוכלוסיות אלה אין דרך להגיע בשבתות למוקדי רפואה דחופה ולמקומות חיוניים נוספים. לפי דוח קרן רודרמן משנת 2018 ,אנשים עם מוגבלות מדווחים על קושי רב יותר להתנייד בסופי השבוע, מאנשים ללא מוגבלות, לאור התלות בתחבורה ציבורית או הסעות. יתרה מכך, לפי דוח של מכון ברוקדייל משנת 2014 ,למעלה מרבע מהאנשים בישראל עם מוגבלויות שחווים בדידות, מציינים היעדר תחבורה נוחה וזמינה כסיבה מרכזית לחוסר מעורבות חברתית. לפיכך, אבקש להעלות להצבעה את ההצעה לסדר: מועצת העיר מחליטה כי עיריית הרצליה תרחיב את שירותי התחבורה הציבורית בשבת מתוך ראייה חברתית וסביבתית ותאפשר לתושבי העיר להתנייד מביתם לכל מקומות הפנאי, התרבות, חברה קהילה, ספורט ורפואה. מועצת העיר תבחר 5-3 נציגים אשר יהוו צוות לבחירת תוואי הנסיעה והתחנות תוך התחשבות בכל אוכלוסיות העיר. חברי המועצה פרטו הצעתם. המנכ"ל, עו"ד לזר אמר כי הודעת שרת התחבורה בנושא הינה הודעה לעיתונות בלבד שאינה מגובה בשום הליך. הבהיר כי עיריית הרצליה מעודדת תחבורה ציבורית וראיה לכך הוא מערך קווי סוף השבוע (קווי החוף) המופעלים בהצלחה מסחררת בשנתיים האחרונות. עם זאת, הביקוש לשירות אינו מקסימלי למרות הפרסום המקסימלי. מתוך מפגש עם התושבים אנו חווים כי השירות נותן מענה נכון. (492) מחליטים להסיר את ההצעה מסדר היום. בעד – 11 (מר פדלון, גב' פרישקולניק, גב' בל, מר לוי, גב' אייזנברג, ד"ר בן עמי, מר צור, מר וייס, מר קוממי, מר עולמי, מר ועקנין) נגד – 6 (גב' אורן-ינאי, מר פביאן, גב' כץ, מר וסרמן, מר פישר, אוריאלי) נמנע - אין