שאילתה 10 - תקן לפעוטונים בעיר הרצליה

שאילתה מס' 10 ע"י מר איל פביאן בנושא: תקן לפעוטונים בעיר הרצליה רקע בתאריך ה-9 לספטמבר ,2019 התקיימה פגישה עימי בלשכתה של גב' איה פרישקולניק, בנושא תקן לפעוטונים בעיר הרצליה, בעקבות הצעה לסדר בנושא אשר הגשתי בישיבת מועצת העיר. בסיכום השיחה נמסר כי אגף החינוך מכין קריטריונים מקיפים (לא רק בנושאי בטיחות פיזית) לפעוטונים בהרצליה (גם הפרטיים) , אשר פעוטונים אשר יעמדו בהם יפורסמו באמצעי התקשורת של העירייה ומוסדותיה (כגון : אתר האינטרנט שלה וכד') וכך יוכל ציבור ההורים בעיר לדעת איזה פעוטונים עומדים בקריטריונים הללו ואיזה אינם עומדים בהם. כמו כן, נמסר על ידי אגף החינוך בעירייה כי התהליך עשוי להיות מושלם על ידי העירייה עד חודש דצמבר 2019 לערך או סופו. כך יהיה כאין תקן עירוני לפעוטונים בעיר, ויהיה ידוע לציבור ההורים. בהמשך , ב-5 לפברואר 2020 נעניתי ע"י ראש אגף החינוך בעירייה, בתשובה לפניית מעקב שלי בכתב כי: מאז הפגישה הנ"ל התקיימו מספר פגישות והנושא נמצא בתהליכי עבודה, מול כל הגורמים הרלוונטיים, בכלל זה יועצים חיצוניים. ברצוני לשאול את השאלות הבאות: א. האם נכון להיום הושלם תהליך זה, הקריטריונים גובשו? אותרו הפעוטונים העומדים בהם? הרשימה פורסמה? וכו'. ב. אם טרם הושלם התהליך, או חלקו, אנא עדכנו היכן עומדים הדברים כעת, ומה צפוי בחודשים הקרובים כדי להשלימו. תשובה לשאילתה מס' 10 עיריית הרצליה רואה חשיבות רבה בפיקוח על הגנים הפרטיים על ידי תו תקן עירוני. למרבה הצער, החקיקה החדשה שפורסמה לא מאפשרת לעירייה סמכות פיקוח על המסגרות הפרטיות. לאחר בחינה מקצועית באגף החינוך עלה כי יצירתו של תו התקן ללא מתן סמכות פיקוח לא תשיג את המטרה והתהליך הושהה עד לקבלת סמכות זו. בינתיים, ובמטרה לא להשאיר את הזירה פרוצה, מקדמת העירייה יוזמות לעידוד התקנת אמצעי בטיחות בגנים הפרטיים והכשרות מקצועיות לצוותים. במסגרת זו התקיימו לראשונה מספר הדרכות מקצועיות לצוותי הגנים במימון העירייה. כמו כן, העירייה מקדמת תוכנית הכשרה ייעודית לצוותי הגנים הפרטיים, שהמחזור הראשון בה אמור להיפתח בתחילת שנת הלימודים הקרובה, במסגרתה יקבלו צוותי הגנים ידע והכשרה מקצועיים בדומה לצוותים בגנים העירוניים. לצד אלה, עובדים הגורמים המקצועיים בעירייה על קידום מדיניות הוצאת שימוש חורג לגנים הפרטיים על מנת ליצור מעטפת כוללנית אשר תקל על בעלי הגנים הפרטיים לקבל את האישור ואף נשקלת אפשרות למתן הקלות בכפוף להתקנת מצלמות ואמצעי בטיחות בגן. המנכ"ל, עו"ד לזר חידד כי הרשות התקינה על חשבונה אמצעי בטיחות רבים בגני ילדים כגון לחצני מצוקה ואלמנטים נוספים המאפשרים לגננות לקבל מענה מיידי מטעם העירייה, כן בצעה העירייה הכשרות רבות גננות ולצוותים. מר פביאן שאל מדוע הוחלט שיצירת תו תקן ללא סמכות פיקוח לא תשיג את המטרה והתהליך הזה הושהה עד לקבלת סמכות? נענה ע"י רה"ע כי אין הפרדה בין אחריות לסמכות וכי עד כה הרגולטור אינו מאפשר את הסמכות לפיקוח, בעת בה תתקבל הסמכות העירייה תפעל בכל דרך בנושא. המנכ"ל הוסיף כי ככל ותהיה חקיקה שתאפשר גם פיקוח, תו תקן יוכל להיות מהלך משלים. ס' ומ"מ רה"ע, גב' פרישקולניק ציינה כי בכל תקופת הקורונה היתה העירייה בקשר הדוק עם הגנים, סייעות שולבו בהשתלמויות, הותקנו אמצעי מיגון וקיים ליווי לגננות המבקשות זאת.