שאילתה 6 - מבצע "ברקת" והפעילות לקטיעת שרשרת ההדבקה ומניעת

שאילתה מס' 6 ע"י איל פביאן בנושא: מבצע "ברקת" והפעילות לקטיעת שרשרת ההדבקה ומניעת התחלואה בעיר ב-1 לחודש זה הכריזה העירייה על פתיחת מבצע "ברקת" שמטרתו קטיעת שרשרת הדבקה ומניעת התחלואה בעיר, "זאת לאור עקומת העלייה המתמשכת של התחלואה בעיר" על פי הודעת העירייה. מטרת המבצע, מסרה העירייה, היא הפיכת הרצליה לעיר ירוקה בתוך חודש, הגבלת היקף התחלואה לעד 100 מאומתים עד לסוף חודש אוקטובר ושמירת היקף תחלואה זה לחודשים הקרובים. זאת כאשר בתחילת המבצע שכונות רבות בהרצליה הוגדרו כתומות, וחלק מהשכונות אדומות. במסגרת זו , לצד צעדים נוספים הודיעה העירייה כי יוגברו מאמצי האכיפה של העירייה במניעת התקהלויות מכל סוג: בבתי כנסת ומקומות תפילה, מרכולים, כניסה לפארקים ולחוף הים. העירייה גם תאכוף סגירה של עסקים מתוקף תקנות שעת חירום לסגר. כל פעולות האכיפה יכללו מתן קנסות מנהליים ללא אזהרות. כמו כן כי יוגברו מאמצי ההסברה, הכוללים תיווך מסרי העירייה לציבור התושבים וכי ההסברה בעיר תועבר באמצעים דיגיטליים וכן שילוט חוצות ותתייחס לנושאי התקהלויות, שמירת מרחק, קנייה בטוחה ברשתות המזון, תפילות, הפגנות שלא כדין וכיו"ב. פעילות להורדת התחלואה בעיר ולרתימת הציבור למלחמה במגפת הקורונה היא מבורכת כמובן ככלל. ברצוני לשאול את השאלות הבאות: .1 האם האכיפה מתבצעת באופן זהה ושוויוני בכל המוסדות ומקומות ההתקהלויות השונים המפורטים מעלה ובכלל? -אם כן -אנא פרטו את הנתונים הרלוונטיים. .2 מדוע לא נעשה שימוש בפרסומי העירייה הרלוונטיים ובתקשורת שלה מול הציבור באופן שיעודד סולידריות , הבנה והזדהות של התושבים במאבק במגיפה אלא בשפה מאיימת ותקיפה? לאור מצב התחלואה המדאיג בעיר מדוע לא גוייסו כלל חברי מועצת העיר שהם נציגי תושבים ולפעילות ההסברה ומניעת התפשטות המגיפה? .3 כיצד מתבצע תיאום בנושא עם הערים השכנות? .4 מה נעשה בנושא אתרי בנייה בעיר בהם נמצאים עובדים מיו"ש, עובדים זרים ועוד בחלקם ללא מסכות וכדומה? תשובה לשאילתה מס' 6 .1 האכיפה מתבצעת בצורה שוויונית מאד בין כלל המגזרים בעיר. מתחילת הסגר, קרי ה- 2020/9/18 ועד אתמול הוגשו בעיר 237 קנסות מנהליים בנושאי קורונה שונים ע"י פקחי העירייה וכן מעל ל- 500 קנסות של המשטרה. האכיפה היא משולבת וברובה מחולקת בצורה ברורה מאד בין הגופים השונים וזאת בהתאם לסמכויות שהעניקה ממשלת ישראל. אילו חלוקות אנו כן יודעים לערוך לנתוני האכיפה של העירייה בלבד: חלוקה לפי סוגי העבירות: 19 קנסות – בגין אי עטיית מסכה. 169 קנסות – בגין שהייה במקום אסור בניגוד לתקנות או בניגוד להוראות שנקבעו לאותו זמן. 49 קנסות – כנגד בעלי עסקים שפעלו בניגוד לתקנות או בניגוד להנחיות התו הסגול. היכן התמקדה האכיפה, בהתאם למדיניות שנקבעה ע"י מנהל האגף ואושרה בדיונים עם מנכ"ל העירייה: א. באזורים עתירי קהל – מרכז העיר, אזורי העסקים וחופי הים – אכיפה מסוג א': משמע, יומיים הסברה ואזהרה בכל העסקים ללא יוצא מן הכלל ואח"כ אכיפה בלתי מתפשרת. ב. באזורים עתירי קהל אבל צמודים למגורים – גינות ציבוריות – אכיפה מסוג ב': יותר הסברה, יותר הכלה. הכל מתוך ההבנה כי במסגרת הסגר שבו קיימת מגבלה של 1000 מטר, וילדים שמשתגעים בבית, אין להגיש קנס לאמא שיורדת לגינה סמוכה לביתה עם 3 ילדים קטנים שמוציאים רק מרץ. רק להסביר ולהדגשי את נושא הריחוק החברתי ועטיית המסכות. יש לציין שברוב המקרים כך אכן קרה ולכן האכיפה לא נמדדה שם בקנסות אלא בעצם הנוכחות. .2 האסטרטגיה התקשורתית בה נקטה העירייה במהלך הימים שבהם העיר החלה לנסוק לגבהים כתומים כהים, כללה הסברה והרתעה: הדבר נעשה באמצעות שילוב של מסרים בנוגע לאמצעי הזהירות מפני המגיפה, מידע לגבי נתוני תחלואה ומיקומי החולים, הנחיות מפורטות לדרכי התנהלות בעת החגים והתפילות, מידע והסברים בדבר אמצעי הסיוע שמעניקה העירייה, בקהילות ולבעלי העסקים, והן במישור הפיזי והן בתמיכה נפשית וכן – במטרה לחתוך במהירות וביעילות את שרשרות ההדבקה, השתמשנו בדוברות גם באמצעי הרתעה: דיווחנו על הגברת האכיפה, על הדו"חות והקנסות שחולקו ע"י השיטור העירוני והפקחים, מספרי הנפטרים מהמחלה ועוד – בשילוט חוצות, ברשתות החברתיות ובאמצעות קשרי עיתונות. .3 ראש העירייה נמצא בפורומים השונים של ראשי ערים ודואג להתייעץ עם הערים השונות במסגרת שיחות שוטפות. סמנכ''ל העיריה, מר ג'ו ניסימוב נמצא בקבוצת ווטסאפ וקשר מתמיד עם סמנכ''לי העיריות הגדולות מתעדכנים, מחליפים דעות ומידע, וכן מנהל אגף הביטחון, פיקוח וסדר ציבורי, מר בועז מייזל נמצא בקבוצת וואטסאפ של 180 מנהלי ביטחון ואכיפה יחד עם מנהלת ארצית לאכיפת הקורונה. .4 הטיפול בשב"חים באתרי הבניה לא טופלו ע"י העירייה, אלא ע"י המשטרה. כן ביקרו ניידות השיטור העירוני במקומות ריכוז של מחפשי עבודה שם ניתנו מספר קנסות לעובדים וכן נתפסו מעת לעת שב"חים. יש לציין שבמסגרת חלוקת הקשב של אגף הביטחון – אתרי הבניה בזמן הסגר, היו האזורים בסדר עדיפות נמוך יותר. המשך הבניה בכל הארץ הותר בתקנות, ומאחר והעובדים סגורים שם, היה נראה לנו חשוב יותר להתמקד בתושבי העיר הנעים במרחב הציבורי. לשאלתו של מר פביאן מדוע לא שולבו כל חברי המועצה בפעילות, נענה ע"י מר לזר כי חברי המועצה עודכנו בכל דבר ועניין, יחד עם זאת ההבנה היתה כי צריך רוח פיקוד, מסר אחד מסביר וברור ולכן ראש העירייה נבחר להציג המסרים בצורה חד משמעית , מרגיעה ומסודרת. להערתושל מר פביאן בנושא אתרי בניה בהם מסתובבים פועלים ללא מסכות ומוקדי התקהלויות, אמר ע"י רה"ע כי הנחה את אגף הביטחון והשיטור הקהילתי להגיע למקומות רגישים אלו ולבדוק אותם אישית. נעשו פעולות בהרבה מאוד מישורים על מנת לצמצם ההתקהלות, וזה אכן הצליח.