שאילתה 10 - ההשתלטות על שטחים ציבוריים על המצוק החופי ועוד

שאילתה מס' 10 ע"י איל פביאן בנושא: ההשתלטות על שטחים ציבוריים על המצוק החופי ועוד ביום 25.8.20 פורסמה בעיתון "הארץ" כתבה על השתלטות בפועל של מספר בעלי נכסים על שטחים המוגדרים כשצ"פ בראש מצוק הכורכר, בגוש 6669 חלקה ,540 באופן שמונע מהציבור לעבור בחופשיות לאורך קו המצוק וליהנות מהנוף שנשקף ממנו. להלן לינק לכתבה:-muimerp./lacol/swen/pma/li.oc.zteraah.www//:sptth -ENIZAGAM iapmac_mtu&evitaN_diordnA=muidem_mtu&erahS_ppA=ecruos_mtu?1.9097283 eurt=noisserpmi_rettiwt__&erahS=ng בהמשך לכתבה אבקש לשאול את השאלות הבאות: .1 מדוע עיריית הרצליה אינה משלימה את הפקעת השטח למרות פסק הדין שאישר לה להפקיע אותו כבר בשנת 1994 (בג"צ 93/465) בפרט, ומדוע העירייה משתהה במקרים נוספים בהפקעת שטחים שהוגדרו בתוכניות תקפות כשצ"פים ומימושם לטובת הציבור ככלל? .2 מדוע, למרות שעל פי הכתבה העירייה מודעת להפרת החוק במקום, לא מתבצעת אכיפה כנגד ההשתלטות על השטח הציבורי כל כך? – מדובר כלשון הכתבה על "פיסת טבע באזור הנחשק בישראל" אשר כלל הציבור זכאי להנות ממנה. אציין כי על פי מדיניות האכיפה של הוועדה המקומית הרצליה ההפרה אמורה להיות בראש סדר העדיפות לאכיפה, כיוון שמדובר בפלישה לשטחים ציבוריים באזור חוף הים (מצ"ב מסמך המדיניות של הוועדה המקומית אשר אושר כבר בשנת 2017). .3 על פי הכתבה, העירייה הודיעה כי היא פרסמה בימים אלו מכרז על סקר עירוני של חריגות בניה. מדוע העירייה השתהתה בביצוע הסקר, למרות שהיה צריך לבצע אותו תוך 18 חודשים מיום 25.10.17 (היום שבו נכנס לתוקף סעיף 254 ט"ז לחוק התכנון והבניה שמחייב את ביצועו). מצ"ב הנחיות היחידה לאכיפה מקרקעין. תשובה לשאילתה מס' 10 ההפקעה לא מומשה עד היום מסיבות תקציביות וקונסטרוקטיביות. מדובר בעלות כספית ניכרת שעל העירייה לשאת, הן של עלות ההפקעה עצמה בשל מיקומו של השטח, והן של פיתוח השטח על שפת המצוק. .1 כאמור השטח הינו שטח פרטי השייך לבעלי הקרקע ומצוי בהליכי הפקעה, שטרם הסתיימו. עד אז, העירייה דואגת לכך שלא ייעשה כל שימוש בשטח ולא תהיה עליו כל בנייה. נכון להיום, אין בנייה בשטח, ואין גידור, יש גינון בלבד . .2 עם כניסתי לתפקיד, אושר בתקציב 2020 תקציב למימון הסקר. מכרז לבחירת מבצע הסקר פורסם והוא נמצא בשלבים מתקדמים לקראת בחירת קבלן מבצע. יש לציין כי למרות לוח הזמנים שקצב החוק, הסקר העלה קשיים רבים ברשויות, לרבות של מימון, לשם כך הרשות לאכיפת דיני מקרקעין קיימה פגישות פרטניות עם יחידות האכיפה בוועדות השונות, על מנת למצוא פתרון למימוש הסקר, ולכן היה עיכוב בביצוע בכלל הוועדות. מר פביאן ציין כי יש לסיים הליך ההפקעה שנמשך זמן רב כמה שיותר מהר. אמר כי במקביל לביצוע הליך ההפקעה ניתן להסדיר עם בעלי הבתים שרצועת השביל תאפשר לתושבים לעבור דרכה ולא תחסם. היועמ"ש, עו"ד ענת בהרב השיבה כי כפי שהובהר הדברים נמצאים בשקילה ובבחינה. מר אהוד לזר הבהיר כי הליכי הפקעה הם הליכים שמטבע הדברים לוקחים זמן רב ולהם מחיר שמאי כלכלי לא מבוטל. הליכים הצריכים להיות מאוזנים בעת שהרשות מחליטה לתפוס חזקה באותם מגרשים. יש לתכנן כלכלית עלויות ההפקעה או פיצוי בגין ההפקעה, העלויות הינן גבוהות ובמיוחד בעיר הרצליה כאשר ערך הקרקע הוא גבוה מאוד. שב והדגיש כי יש לכלכל את צעדי הרשות ולבחור מתי להפקיע כדי לממש את התכנית.